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开办企业要在3个工作日内完成!江苏工商推动“不见面审批”

日期:2017-11-25 17:52:22编辑作者:申博

国务院《“十三五”市场监管规划》提出要营造宽松便捷的市场准入环境、公平有序的市场竞争环境和安全放心的市场消费环境。7月13日,为期两天的江苏省工商和市场监管工作座谈会在江阴召开。交汇点记者了解到,工商部门将进一步进行商事改革。开办企业3个工作日内完成、不动产登记5个工作日内完成、工业建设项目施工许可50个工作日内完成。

江苏省工商局党组书记、局长王元慧表示,今年以来工商部门相继发布了江苏省区域消费环境指数、市场竞争环境指数以及市场准入环境指数。“三大指数”是江苏省工商局的重要创新性、引领性工作。在准入环境指数研究中,江苏确立了五个方面的评价维度,包括工商注册效率、工商注册便利化、开业筹备效率、宣传培训和市场活力。这些指标紧密对接当前开展“放管服”改革、推进大众创业万众创新的工作要求,为推进“开办企业3个工作日内完成”和“不见面审批”改革提供了衡量依据。

江苏工商将通过准入环境指数引领,着力打造江苏市场准入“快车道”。对于竞争环境指数来说,主要是围绕企业对市场竞争环境的关注点,着重从信用监管、竞争执法和执法建设三个角度,构建市场竞争环境指标体系,通过竞争环境指数引领,着力打造江苏市场公平竞争新高地。此外,江苏工商还从居民消费环境入手,模拟一个普通消费者的消费全过程,以消费安全、诚信、便利、消费维权等主要消费环节和主要诉求作为切入点构建指标体系,通过消费环境指数引领,着力打造“放心消费在江苏”金字招牌。

会议期间,与会代表还观摩了徐霞客镇行政管理服务中心商事制度改革工作。采访中,王元慧透露,此次会议之所以选在江阴,主要是考虑到江阴是江苏省委、省政府确定的县级集成改革试点。在第五期县委书记工作讲坛上,李强书记对这项试点任务提出了明确的要求。王元慧说,推动集成改革,主要是防止两种倾向:一是改革的碎片化;二是只见“盆景”、不见“风景”。主要目的是打通层级壁垒、部门壁垒,同步推动各项改革,带动面上改革形成突破。

一方面要在各部门之间形成合力。加强条线的政策协同配套,充分考虑各项改革举措之间的关联性,使各项改革能够同向而行。另一方面要在各层级之间实现贯通。把省、市、县(市、区)三级政府及其审批职能部门置于同一个平面来推动,对于直接面向基层、量大面广、由地方管理更方便有效的经济社会事项,一律下放,确保改革上下顺畅、左右贯通、前后呼应。

交汇点记者了解到,今年,江苏省开始部署“3550”改革,即“开办企业3个工作日内完成、不动产登记5个工作日内完成、工业建设项目施工许可50个工作日内完成”。在“3550”目标体系中,“开办企业3个工作日内完成”的意见由工商部门牵头制订。对此,江苏省工商局党组副书记、副局长杨卫东强调,要进一步压缩名称预先核准和设立登记时间,推进同一登记机关名称预先核准与设立登记合并办理,通过数据共享和电子营业执照的应用,为开办企业事项网上办理创造条件,进一步压缩办理税务、社保、刻章和银行开户等手续的时间。

王元慧提出,下一步,江苏工商系统要把运用“三大指数”与实施《“十三五”市场监管规划》有机结合起来,以指数运用推进《规划》实施,以《规划》实施深化指数运用。全系统将建立“指数发布—反馈指导—整改提高—督查评估”的全链条、闭环式工作机制,做到全省系统一盘棋、上下联动齐步走,使江苏的“三大环境”建设走在全国前列。

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